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國家為湖泊找「管家」 繼「河長製」後又出新舉措!

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北極星環保網訊:「實施河長製、湖長製本身不是目的,隻是一個手段,實施河長製、湖長製就是要把河湖管理好、保護好。」水利部副部長周學文在5日舉辦的國新辦新聞發佈會上,就實施「湖長製」答記者問時表示。

國家為湖泊找「管家」 繼「河長製」後又出新舉措!

國新辦舉行實施湖長製新聞發佈會(國新網 元紹達 攝)

我國湖泊將全麵實施「湖長製」

2017年6月,全國人大常委會表決通過《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日實施)修改決定,首次將「河長製」寫入法律,意味着「河長製」走向製度化。

也是在此期間,中國互聯網新聞中心(中國網)、議庫APP平台聯合多家單位,發起「保護黃河萬裏直播行動」,組織政協委員、專家、媒體記者駕車沿黃河開展係列直播活動,途經8省份20個地市州30多個站點,行程約2萬公裏,曆史上首次全程直播黃河。其中對「河長製」做了重點報道。詳情點擊「保護黃河萬裏直播行動專題」。

不到半年,1月4日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於在湖泊實施湖長製的指導意見》 。這份3400餘字的意見,對「湖長製」的實施做了具體部署。

周學文新聞發佈會上介紹,意見要求各省區市要將本行政區域內所有湖泊納入全麵推行湖長製工作範圍,到2018年年底前在全國湖泊全麵建立省、市、縣、鄉四級湖長製,建立健全以黨政領導負責製為核心的責任體係,落實屬地管理責任。

意見還提出,實施湖泊生態環境損害責任終身追究製。要通過湖長公告、湖長公示牌、湖長APP、微信公眾號、社會監督員等多種方式加強社會監督。

周學文在回答記者問時表示,對生態環境損害實行責任終身追究製是中央提出的明確要求。湖泊是生態環境的一個重要組成部分,對湖泊的損害實行終身追究製是貫徹落實中央的要求。

他解釋說,湖長是由黨政領導擔任的,黨政領導是經常變動的,在其任期內,河湖的管理保護可能會出現一些問題,可能對河湖有一些損害,但是這些損害當時是看不出來的,若幹年後這些損害可能會顯現出來。當損害發生的時候,不管這個湖長還在不在這個地方任職,還擔不擔任這個地方的湖長,不管他調到哪兒去了,都要追究當時任湖泊湖長的責任。

國家為湖泊找「管家」

地方初現成效

中共十九大後,中央全麵深化改革領導小組首次會議推出一項改革新舉措:「湖長製」。

業內專家認為,這是中國堅持人與自然和諧共生,在生態文明建設方麵的新探索,美麗中國向前邁出新步伐。

此前,「河長製」已經在全國推行。周學文介紹,中國省、市、縣、鄉四級河長人數32萬多名,其中省級河長330人。

中國環境科學研究院研究員張惠遠說,「湖長製」是「河長製」基礎上及時和必要的補充,此舉意義重大。

根據會議通過的《關於在湖泊實施湖長製的指導意見》,中國將嚴格湖泊水域空間管控,強化湖泊岸線管理保護,加強湖泊水資源保護和水污染防治,開展湖泊生態治理與修複,健全湖泊執法監管機製。

「湖長製」在中國一些地方已經取得成效。

「千湖之省」湖北省有大小湖泊755個,湖泊水域麵積2706平方公裏。湖北省湖泊局專職副局長熊春茂介紹,2012年,湖北省頒佈了首個地方湖泊法規,設立「湖長製」。

從2012年到2016年,湖北在涉水相關領域共製定了包括《湖北省水污染防治條例》《湖北省湖泊保護條例》等在內的6部地方性法規、作出2項決定,基本形成較為完備的地方涉水立法體係。

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湖北武漢梁子湖

梁子湖是湖北省蓄水量第一、麵積第二大的湖泊,也是亞洲濕地保護名錄上保存最好的濕地保護區之一,被列為鄂東戰略備用水源地,經過多年保護重現「夢裏水鄉」景觀。梁子湖第一位「管家」由一位副省級幹部擔任。

「農村污水處理在梁子湖區實現了全域覆蓋。」湖北省鄂州市委書記李兵說,173個污水處理裝置,徹底解決了農村鄉鎮污水排放問題,實現清水排放。


本文來源:http://huanbao.bjx.com.cn/news/20180108/872574.shtml

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