環境監測儀器行業2016年發展綜述

作者:June    發表日期:2018-02-10 12:52:03

北極星環保網訊:摘要:對2016年中國環境監測儀器行業的相關政策進行了系統梳理,論述了行業的總體發展情況,對環境監測行業在"十三五"規劃和"一帶一路"背景下的發展趨勢和行業熱點進行了展望和預測,並對有關部門和相關企業提出了發展建議。

12016年環境監測儀器行業發展概況

1.1行業發展政策環境

「十三五」以來,黨中央、國務院高度重視環保產業發展及生態文明建設,提出了一系列關於生態文明建設的新理念、新思想、新戰略,為推進生態文明建設提供了理論指導和行動指南;「十三五」規劃的十個任務目標公佈,首度將加強「生態文明建設(美麗中國)」寫入五年規劃,「節能環保」列為國家加快培育和發展的七大戰略性新興產業之一,並將生態環保作為服務、支撐、保障「一帶一路」建設可持續推進的重要環節;近年來的相關政策出台力度前所未有,我國生態環境法治體系逐步健全、完善。

2016年1月1日,修訂後的《中華人民共和國大氣污染防治法》正式施行。新版大氣法的條文從修訂前的七章66條擴展到了八章129條,不僅提出要加強對燃煤、工業、機動車船、揚塵、農業等大氣污染的綜合防治,而且強化了地方政府在環境保護、改善大氣質量方面的責任,加強了對地方政府的監督。

2016年3月3日,環境保護部官方確認不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司,設置水、大氣、土壤三個環境管理司。環境保護部回應稱,這是貫徹落實中央關於加強生態環境保護、推進以改善環境質量為核心各項工作有效開展的重要舉措。

2016年3月16日,環境保護部印發《「十三五」國家地表水環境質量監測網設置方案》,進一步完善國家地表水環境監測網。

2016年3月29日,財政部公佈《2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算表》,其中大氣污染防治資金111.88億元,水污染防治資金140.00億元,土壤污染防治專項資金90.89億元。與2015年執行數相比,同比增長4.2%、15.2%和145.6%。

2016年5月28日,國務院印發《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱「土十條」)。

根據「土十條」,我國到2020年土壤污染加重趨勢將得到初步遏制,土壤環境質量總體保持穩定;到2030年土壤環境風險得到全面管控;到2050年,土壤環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。這一計劃的發佈可以說是這個土壤修復事業的里程碑事件。

2016年7月8日,工業和信息化部、財政部印發《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》,提出加快推進落實綠色製造工程實施指南,推進促進重點行業揮發性有機物削減,提升工業綠色發展水平,改善大氣環境質量,提升製造業綠色化水平。

2016年9月,環境保護部啟動全國338個地級以上城市1436個國家環境空氣自動站監測事權上收工作,並於2017年前如期完成了國家環境空氣質素監測事權上收工作。

2016年9月22日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》,要求強化地方黨委和政府及其相關部門的環境保護責任,從四個方面提出了調整地方環境保護管理體制的措施。還就規範和加強地方環保機構和隊伍建設、建立健全高效協調的運行機制、落實改革相關政策措施、加強組織實施等方面提出要求。

2016年10月26日,國務院印發《關於開展第二次全國污染源普查的通知》,決定於2017年開展第二次全國污染源普查。全國污染源普查是重大的國情調查,是環境保護的基礎性工作。

2016年11月4日,國務院印發《「十三五」控制溫室氣體排放工作方案》,明確到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%,碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。

2016年11月7日,環境保護部公佈《「十三五」環境監測質量管理工作方案》,提出到2020年,我國要全面建成環境空氣、地表水和土壤等環境監測質量控制體系。根據該方案,2016年底前,上收國家環境空氣質素監測事權;2017年,在現有基礎上進一步完善地表水和近岸海域環境質量監測質控技術體系;2020年,全面建成環境空氣、地表水和土壤等環境監測質量控制體系。

作為「十三五」工作方案的附件,同時印發《關於加強環境空氣自動監測質量管理的工作方案》,明確了「十三五」期間環境空氣自動監測質量管理總體思路和重點任務,是規範全國各級環境空氣自動監測和運維機構監測行為、保證監測數據質量的專項指導性文件。

2016年11月10日,國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可制實施方案》,明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作,建立控制污染物排放許可制,實現「一證式」管理。

2016年11月29日,國務院印發《「十三五」國家戰略性新興產業發展規劃》,定位「節能環保」為國家加快培育和發展的七大戰略性新興產業之一。

2016年12月5日,國務院印發《「十三五」生態環境保護規劃》,對「十三五」期間各大領域的環保戰役以及行動計劃提出了明確要求,並在規劃中對空氣、水體和污染排放等各類環境質量提出了約束性和規劃性指標。

2016年12月7日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,通過《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》,強化地方責任,突出飲用水安全保障,完善排污許可與總量控制、區域流域水污染聯合防治等制度,加嚴水污染防治措施,加大對超標、超總量排放等的處罰力度。

2016年12月11日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推行河長制的意見》,「河長制」是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求,是解決我國複雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。

2016年12月25日,習近平簽發中華人民共和國第六十一號主席令,《中華人民共和國環境保護稅法》通過,自2018年1月1日起施行。《環保稅法》是黨的十八屆三中全會提出「落實稅收法定原則」要求後,全國人大常委會審議通過的第一部單行稅法,也是我國第一部專門體現「綠色稅制」、推進生態文明建設的單行稅法。

2017年2月22日,環境保護部印發《國家地表水環境質量監測網監測任務作業指導書(試行)》,規定了國家地表水網監測任務全過程的操作規程,包括術語定義,樣品採集、保存與運輸技術要求,現場監測項目操作注意事項,實驗室分析測試方法選擇,地表水監測項目操作作業指導書,內部質量控制與質量保證要求以及數據處理及報送要求等內容。

2017年2月23日,環境保護部印發《國家環境保護「十三五」環境與健康工作規劃》,提出建立環境與健康監測、調查和風險評估制度及標準體系,增強科技支撐能力,創新管理體制機制,提升環境決策水平,壯大工作隊伍,推動公眾積極參與並支持環境與健康工作。

2017年3月1日,環境保護部印發《國家環境空氣質素監測網城市站運行管理實施細則(試行)》《國家環境空氣質素監測網城市站自動監測儀器關鍵技術參數管理規定(試行)》,以適應監測事權上收後環境監測管理的新要求,規範國家環境空氣質素監測網城市站運行和維護,保障環境空氣監測數據準確可靠。

2017年3月5日,國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告,部署了2017年九大工作任務,其中之一是加大生態環境保護治理力度。

加快改善生態環境特別是空氣質素,是人民群眾的迫切願望,是可持續發展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。

2017年3月23日,環境保護部發佈了《核安全與放射性污染防治「十三五」規劃及2025年遠景目標》,規劃提出,「十三五」時期,我國將加強輻射環境監測能力,完善國家輻射環境質量監測網,推進國控輻射環境質量自動監測站建設。

1.2行業發展概況

1.2.1行業調查情況說明

為了了解環境監測儀器行業的發展狀況,中國環境保護產業協會環境監測儀器專業委員會通過企業自行錄入的方式,統計分析了2016年環境監測儀器行業的發展狀況。共有61家企業參與了本次的調查工作,這與2015年參與調查的企業數量(2015年為62家)基本一致。其中,國內企業為55家,約佔統計總數的90%;外資企業為6家,約佔統計總數的10%。企業類型涵蓋了環境監測儀器的製造商、集成商以及服務商等,重點對「企業年度基本情況」「企業年度生產情況」以及「企業年度銷售情況」共三大類進行統計分析;監測儀器類別包括環境空氣監測儀、煙塵煙氣監測儀、水質監測儀、顆粒物採樣器以及數采儀共5大類。在環境監測行業內各個領域的主要骨幹企業,國內各個省市的市場佔有率較高的企業均參與了本次調查,具有充分的行業代表性。

1.2.2行業總體發展狀況

(1)環境監測產品市場銷售情況

2016年,我國共計銷售各類環境監測產品40,863台(套),同比2015年增長了6.2%(見圖1),這充分體現了隨着「十三五」環保規劃的出台,以及在各項新的環保政策的指引下,環境監測儀器行業的市場得到了穩步發展。在參與調查的五大類產品中,除水質監測設備外,其餘四大類產品的銷售量均比2015年有了顯著增長。其中,煙塵煙氣類監測設備共銷售15,061台(套),同比增長11.0%;環境空氣類監測設備共銷售4611台(套),同比增長21.1%;採樣器設備共銷售4614台(套),同比增長45.1%;數據採集設備共銷售了6193台(套),同比增長24.3%。在《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》的指引下,相信在未來幾年內,針對煙塵煙氣類監測設備的更新換代,依舊會有廣闊的市場空間。


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