近日，獨角獸成為熱點話題，政策傾向於放寬新經濟公司IPO條件，包括新上市和有意回歸A股的境外上市企業。

3月8日，首次當選全國人大代表的深交所總經理王建軍在兩會上對媒體表示，深交所已經基本完成了規則準備，以迎接「獨角獸」企業。下一步交易所將大力推進創業板改革，優化多層次市場體系，在資本市場總體佈局的框架內優化多層次市場板塊的定位和制度安排，着力吸納一批龍頭創新企業登陸境內資本市場，把深交所打造成中國新經濟的主場。

王建軍表示，深交所層面的規則準備已經基本完成，如交易規則、信息披露等，「真誠地邀請新經濟企業能夠留在境內，也真心地歡迎新經濟企業來深交所」。

對於回歸A股的境外上市企業，王建軍表示，可能會採取CDR（中國存托憑證）的方式，交易所已經研究了很長時間，今年基本具備了推出的條件。

此外，王建軍還建議修改《公司法》，完善雙重股權結構制度供給。表決權的雙重股權結構主要是考慮到公司的發展，以及新模式、新科技及公共領域特殊企業合理的股權安排需求，而不是為了創始人或決策人自身的利益。可以規定這類股份一旦轉讓就會失去操作權，同時還需在投資者保護方面有些制度設計。

王建軍提出，應當進一步提高資本市場的違法成本。兩會期間，他領銜提出「關於修改刑法加重欺詐發行犯罪刑罰力度的議案」，建議將欺詐發行的最高刑期由5年改為無期，並相應提升罰金額度。王建軍領銜的另一份議案重點關注為同股不同權公司在A股上市掃除制度障礙，建議修改公司法關於一股一權的規定，將其改為「所持每一相同種類股份有相同表決權」。

王建軍特彆強調，未來資本市場服務新經濟的制度推出來，市場要有容忍度，不可能所有新經濟企業上市後都是成功的、偉大的。發審委、交易所即便完善規則盡心工作，也做不到百分之百審核準確，有的企業可能半路夭折，「哪怕你今天是獨角獸，明天、後天或許這個獨角獸就趴下了。不能說獨角獸就一定走得很遠，好苗子不一定都長成參天大樹，投資者也需要轉變觀念，不能跟風炒概念。當前說新經濟並不意味着傳統企業不值得投資，投資品不是新鮮蔬菜，沒有新舊之分，對於看不懂的投資品一定要慎重」。

王建軍認為，在投資者適當性管理制度的作用下，創業板投資者的風險承受能力要比整個市場的平均水平高，創業板為迎接新經濟企業的到來打下了較好的基礎。一些規模中等的新經濟企業可以在創業板上市，而規模特別大的可以在深交所主板登陸。下一步，交易所將大力推進創業板改革，優化多層次市場體系，在資本市場總體佈局的框架內優化多層次市場板塊的定位和制度安排，着力吸納一批龍頭創新企業登陸境內資本市場，把深交所打造成中國新經濟的主場。

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