搬起石頭砸自己的腳!意大利靠利比亞軍閥阻截偷渡者反受其害

  參考消息網11月6日報道近年來,歐洲各國一直飽受「難民潮」困擾。而這些由於地區動蕩、戰亂貧困被迫來到歐洲「討生活」的西亞和非洲難民,主要有2條偷渡路線:一是從地中海東岸乘船到土耳其或希臘等國上岸,然後徒步穿越東南歐,向為難民和偷渡者提供較好生活條件的德國甚至北歐國家轉移。二是以利比亞沿海地區為「基地」,乘船橫渡地中海到達意大利上岸。在這2條線路中,輸送難民最多,也是近年來歐洲難民潮中引發最多關注的是第一條線路。
通過這條線路湧向歐洲的難民,主要來自陷入戰亂的一些阿拉伯國家,如敘利亞、伊拉克和也門等國。這批難民多數在本國擁有正當職業與和平的生活環境,隻是苦於內戰烽火才打起向歐洲「逃難」的算盤。而這些難民的逃亡目的地,一般也是給難民以優待的德國和北歐國家。因此,這些難民在過境土耳其和東南歐國家時,對於這些經濟相對落後,而且給難民提供的待遇也相對低下的國家「不屑一顧」。
因此,基於人道主義和平衡負擔的考慮,德國主導的歐盟採取財政補貼和攤牌指標的方法,力圖將難民「均攤」在歐洲各國,避免本國接收壓力過大。盡管這一主張遭到以匈牙利為代表的東歐各國極力反對,但從目前來看,確實對於緩解難民問題起到了一定作用。圖為在意大利沿海地區被緝捕的偷渡者反觀作為第二條難民偷渡路線的主要目標國,意大利政府採取的阻滯難民入境的措施卻堪稱「奇思妙想」。為防止過多難民湧入境內,意大利政府在今年年初開始,採取了100多年前歐洲殖民者慣用的「以夷製夷」策略,即通過收買和羈縻難民偷渡船起航地的利比亞部族武裝和當地軍閥,唆使他們採取武力手段驅散甚至屠戮湧至利比亞沿海地區的難民。
據Al-Monitor雜誌網站報道,有可靠信源顯示,從今年夏天開始,意大利內政部就着手向盤踞在利比亞沿海城市薩卜拉薩(難民主要集結和出發地)附近的兩派當地武裝提供資金援助,並通過控製利比亞西部地區的「民族和解政府」向這兩派武裝提供政治保護。作為交換條件,這兩派承諾「使用各種辦法」阻止難民從利比亞偷渡至意大利。在意大利實用主義政策的推動下,名為「艾勒阿姆」民兵組織和「48」旅的兩派武裝,對於試圖前往意大利薩卜拉薩地區的各國難民採取了驅逐甚至屠殺行動。盡管手段頗為殘忍,但推行之初效果相當可觀。
據外媒報道,相比今年7月份抵達意大利的難民數量,8月這一數字驟降了87%。然而,意大利通過「以夷製夷」的策略打擊難民的方法註定「好景不長」。盡管外媒評論稱,意大利通過同時與利比亞境內多派政治軍事力量接觸(而這些武裝可能互相敵對),試圖為自己牟取「利益最大化」。但是,意大利此舉實質上加劇了難民問題的失控。
由於意大利扶持兩派地方民兵武裝,並支持「民族和解政府」給予後者合法地位,結果招致活躍在同一地區的另外2支民兵武裝——「戰鬥空間」組織和「阿瓦迪」民兵的不滿,他們得到與「民族和解政府」分庭抗禮的利比亞國民軍支持,向薩卜拉薩地區發動進攻。而意大利支持的兩派武裝則戰力不支,被逐出薩卜拉薩。而此前遭到壓製的難民大軍,則趁機湧入薩卜拉薩並繼續向意大利本土偷渡。因此,在今年8月份和9月份大幅降低的抵達意大利的難民數字,恐怕在10月份又會再創新高。
更為嚴峻的是,目前逐漸被披露出來的意大利政府的作為,不僅受到許多人權組織批評,更進一步分化了本就不甚團結的利比亞各派政治勢力。意大利基於阻止難民入境的立場,試圖利用利比亞境內各派武裝進行互相牽製和「搞平衡」,希望能將難民控製在非洲海岸。然而,由於意大利政府的策略不當,導致本就對立的利境內各派武裝之間爆發了更嚴重的衝突。而利比亞「民族和解政府」的權威和力量的進一步削弱,也將從根本上惡化利比亞安全局勢,進而產生更多難民,或為難民入境外逃提供更大的空間。
對於急於遏製和解決難民問題的意大利政府來說,此前頗有「創意」卻短視的政策也使其陷入困境。自利比亞至意大利的偷渡路線,本就是非洲國家偷渡者多年來屢試不爽的一條路線。而利比亞的內戰和動亂,進一步加劇了難民偷渡進入意大利的數量。然而,意大利國內對於難民的普遍反感,以及難民給該國帶來的巨大負擔,使得意大利政府急於尋求短時間內解決難民的方法。
特別是意大利議會換屆選舉將在2018年舉行,如果能緩解難民壓力,則可以為現政府帶來很大的競選優勢。或許正是基於上述原因,意大利政府才出此下策。Al-Monitor雜誌網站發佈的文章評論稱,由於此前的策略並不奏效,因此意大利政府很可能選擇與利比亞「民族和解政府」繼續合作,以尋求用最簡單的辦法緩解難民問題。但是,由於意大利政府不顧難民權益和難民問題產生根源的複雜性,以及急於尋求「快速解決」的功利心態,使其難以找到從根本上解決這一困境的良策。
(文/馬騏騑)這把匕首的現主人花了460萬美元買下它,打算標價1000萬美元賣給一位來自沙特阿拉伯的商人。圖為遭洗劫的卡紮菲豪宅。卡紮菲被推翻後,叛軍接管了他的多座宮殿,在裏麵發現大筆財富和揮霍跡象,包括奢華的生活設施和收藏品。圖為被洗劫的卡紮菲豪宅。
利比亞有豐富的石油礦藏,但自從卡紮菲下台以來,該國治安狀態混亂,舉步維艱。圖為毀於戰火的利比亞城市。(2016-06-16 00:14:02)圖為救援人員從救援船上拍攝的照片。
照片中可以看到難民乘坐的橡皮艇,因為漏氣已經呈現半癟的狀態。如果救援人員沒有及時發現這些難民,他們乘坐的橡皮艇可能已經傾覆。圖為被救難民在救援船的甲板上休息。從冰冷的海水中被救後,他們隻能窩在一起取暖。
圖為救援人員抱着一名小女孩上救援船。圖為難民們在橡皮艇上等待救援時拍攝的照片,他們大多沒穿鞋,光着腳或是穿着襪子。很多難民的雙腳因為長期浸在冰冷的海水中早已凍僵。圖為橡皮艇上等待救援的難民們,他們穿着顏色鮮亮的救生衣。
但是,救援人員表示,如果橡皮艇傾覆,這些難民的生還希望非常渺茫,救生衣也可能救不了他們的命。圖為難民們轉移到救援船後,救援人員將他們乘坐的「漏氣」橡皮艇燒毀。圖為一名男性難民被救後冷到全身不停顫抖,隻能裹緊衣服窩在角落。圖為難民們在救援船的甲板上休息。
圖為橡皮艇上一名等待救援的難民,他在脖子上套了個用來「保命」的輪胎。圖為一艘滿載難民的簡易木船。圖為救援人員從簡易木船上接過一名小孩。圖為救援船上,醫生正在治療兩名剛剛被救的難民。
圖為救援人員乘船接近一艘滿載難民的橡皮艇,給難民發放救生衣。圖為橡皮艇上等待救援的難民。一名男性難民向救援人員伸出了手。(2017-04-09
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